國有林場要實現由傳統的林木經濟向多元復合型經濟轉型,將現有資源優勢轉變為資本優勢、產業優勢和經濟優勢,立足森林公園建設無疑是最現實、最直接的選擇。
轉變觀念,引領轉型發展。一是思想觀念的轉變。思想上要認清形勢的嚴峻和思想上的差距,增強轉型發展的責任感和使命感。二是由經營林場向經營生態、發展旅游轉變。加強生態保護的決策,堅持培育與管護齊抓,按照“保護第一、科學規劃、合理開發、永續利用”的總體思路,引導干部群眾轉變觀念,由過去砍樹賣樹向培植生態資源轉變,將生態資源轉化為旅游資源,推動經濟發展方式的新轉變。三是由林場工作人員向旅游促銷人員轉變。采取激勵措施,助推干部職工走出大山,多渠道、多途徑向客商宣傳公園招商引資優惠政策、良好的投資環境及周到的投資服務,讓商客樂意來、留得下、扎下根。四是由地方習慣向旅游禮儀轉變。按照旅游禮儀要求,倡導文明用語,禮貌待人;開展精神文明進機關、進農戶、進校園活動,爭創文明單位,推進星級創建,營造文明氛圍,提升文明素質,樹立文明形象。
注重創建,突出轉型發展。一是抓規劃。要充分利用各具特色的森林景觀優勢,把森林公園建設與生態建設和發展林業產業有機結合起來,搞好森林公園發展規劃,完善布局,加快森林公園的開發建設。二是抓招商。依托林地資源優勢,制訂和落實開發建設方案,做好項目策劃、包裝,采取整體招商、分項目招商等多種形式,加大招商引資力度。三是抓基礎。要加快交通、電力、通信、游道等基礎設施建設,改善“吃、住、行、游、娛、購”等旅游基礎條件,提高景區管理和服務水平。四是抓產業。立足資源優勢,大力發展林果、花卉、特色經濟植物種植、畜牧養殖等多種林下產業。大力推廣“公司 基地 承包戶”的市場化運作方式,努力營造企業帶大戶、大戶帶小戶、千家萬戶共同發展的格局。五是抓宣傳。以電視、網絡等為載體,充分發揮森林公園、濕地公園、自然保護區的生態文明教育基地功能,全面展示生態文明成果。
加強保護,服務轉型發展。加快森林公園建設,促進國有林場轉型發展,必須妥善處理經濟發展與資源管護之間的關系,努力探尋“管護”與“經營”之間的契合點,實現資源管護與經濟發展的“雙贏”。在實際工作中,要嚴格按照國家和省保護生態的各項政策要求,科學組織林下資源承包經營。在資源管理上,建立三重責任制,建立考評機制、監督機制和獎懲機制,加強承包經營管理;資源林政、公安森保、森林防火及野生動植物保護等部門按照分工,相應落實森林防火、資源保護責任。在產業發展上,堅持生態優先、合理經營的原則,在不破壞植被、資源和環境的前提下,有效利用、切實保護森林資源;堅持所有權不變、經營管理權承包的原則,推進林下資源合理開發,鼓勵發展生態項目,提高品質和產量。
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